События фильма разворачиваются на фоне обострения международного конфликта, когда американские спецслужбы похищают сербского полковника Войновича прямо с территории русского посольства в Белграде, чтобы передать его в Гаагский трибунал. В ответ сербские радикалы предпринимают дерзкую акцию: они захватывают американское посольство в Бухаресте, убивают посла и выдвигают ультиматум с требованием...
